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REQUISITOS MÍNIMOS

• Para lograr la admisión a la realización de estas pruebas selectivas, se deberán reunir los siguientes requisitos:

• Tener nacionalidad española. También podrán participar, en igualdad de condiciones que las personas españolas a los empleos públicos:

• Las personas nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea.

• El o la cónyuge de las personas españolas y de las nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, cualquiera que sea su nacionalidad, siempre que no estén separados o separadas de derecho, así como sus descendientes y los y las del cónyuge, menores de veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.

• Las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores.

• Tener cumplidos dieciséis años de edad y no exceder la edad máxima de jubilación forzosa.

• Estar en posesión de cualquiera de las siguientes titulaciones o haber acabado los estudios para su obtención y abonado los derechos para su expedición, a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes: Título de Licenciatura o Grado en Medicina. Las personas aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación. Este requisito no será de aplicación a las personas aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las Disposiciones de Derecho Comunitario.

• No padecer enfermedad ni estar afectado o afectada por limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones.

• No haber sido separado o separada mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los organismos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas; no hallarse en inhabilitación absoluta o especial por resolución judicial para empleos y cargos públicos para el acceso a cuerpos y escalas de personal funcionario, ni pertenecer al mismo cuerpo o escala a cuyas pruebas selectivas se refiere la presente resolución. En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o inhabilitada o en situación equivalente ni haber sido sometido o sometida a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.

• Estar en posesión del permiso de conducción B.

• Las personas con discapacidad podrán participar en estas pruebas selectivas en condiciones de igualdad con el resto de aspirantes. Se entiende por persona con discapacidad aquella que tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33%.



• Primer ejercicio: Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de cien (100) preguntas, con cuatro respuestas alternativas, de las que solo una de ellas será correcta.

• Deberá ser la mitad de la parte general y la otra mitad de la parte específica del programa.

• El tiempo de realización del ejercicio será de una hora.

• Segundo ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito tres temas de los que forman parte del programa específico, cada uno de los temas deberá ser de un bloque diferente y serán sorteados en el momento del examen.

• El tiempo para la realización de este ejercicio será de tres horas.

• El ejercicio será leído públicamente por las personas opositoras ante el Tribunal, previo señalamiento de fecha, hora y lugar.

• Iniciada la lectura, el Tribunal podrá decidir que la persona aspirante abandone la prueba por estimar su actuación notoriamente insuficiente.

• Concluida la lectura, el Tribunal podrá formular preguntas sobre extremos relacionados con su ejercicio durante un plazo máximo de diez minutos.

• Tercer ejercicio: Consistirá en la resolución de uno o varios supuestos prácticos propuestos por el Tribunal dirigidos a apreciar la capacidad de las personas aspirantes para el desarrollo de las funciones que les son propias, relacionados con el temario de la parte específica del programa.

• El tiempo para la realización de este ejercicio será de tres horas.

• El Tribunal calificador podrá determinar, mediante nota informativa pública, qué documentos, herramientas o instrumentos podrán ser utilizados por las personas opositoras para la realización del ejercicio.

• El ejercicio será leído públicamente por las personas opositoras ante el Tribunal, previo señalamiento de fecha, hora y lugar.

• Iniciada la lectura, el Tribunal podrá decidir que la persona aspirante abandone la prueba por estimar su actuación notoriamente insuficiente.

• Concluida la lectura, el Tribunal podrá formular preguntas sobre extremos relacionados con su ejercicio durante un plazo máximo de diez minutos.

• Cuarto ejercicio: De carácter voluntario, consistirá en la traducción directa sin diccionario, de un texto de extensión no superior a una página propuesto por el Tribunal durante cuarenta y cinco (45) minutos, sobre uno de los siguientes idiomas: Inglés, Francés.

• Este ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal previo señalamiento de fecha, hora y lugar.



• Para la verificación de este ejercicio, el Tribunal podrá ser asistido por asesores especialistas designados por el mismo.

PROCESO SELECTIVO

TEMARIO COMÚN

• La Unión Europea: los tratados. Las instituciones: el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento, la Comisión y el Tribunal de Justicia. Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Fondo Social Europeo. Fondo de Cohesión. Las libertades comunitarias. Las políticas comunes de la Unión Europea: especial referencia a la política regional comunitaria.

• La Constitución Española de 1978. Características, estructura, principios constitucionales y valores superiores. Los derechos y deberes fundamentales y su especial protección. Reforma de la Constitución. El Tribunal Constitucional.

• La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. El Poder Judicial. La organización judicial española. Otros órganos constitucionales: Defensor del Pueblo y Tribunal de Cuentas.

• El Gobierno y la Administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales. La Administración General del Estado: regulación y organización.

• La Administración Pública en la Constitución Española: principios constitucionales. La organización territorial del Estado. La Administración General del Estado y su organización periférica. La Administración Local y las Comunidades Autónomas. Las Ciudades Autónomas. Distribución competencial. Los conflictos de competencias. La coordinación entre las distintas Administraciones Públicas.

• El Estatuto de Autonomía de La Rioja: estructura y contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Reforma del Estatuto.

• Organización institucional de la Comunidad Autónoma de La Rioja. El Parlamento. El Presidente: elección, atribuciones y responsabilidad política. El Gobierno: composición, atribuciones y funcionamiento. Incompatibilidades de sus miembros.

• Otras Instituciones Autonómicas. El Consejo Consultivo, el Consejo Económico y Social. El Poder Judicial en La Rioja.

• La Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Organismos Públicos. Otros entes integrantes del sector público de La Rioja.

• Las fuentes del Derecho Administrativo (I). Concepto de derecho administrativo. La jerarquía de fuentes. La Constitución como norma jurídica. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. Los estatutos de autonomía y las leyes de las Comunidades Autónomas.

• Las fuentes del Derecho Administrativo (II). El Reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria: fundamento, titulares y límites. Procedimiento de elaboración de los reglamentos, especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• Régimen Jurídico del Sector Público. Concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las Administraciones Públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. Las relaciones interadministrativas. Los convenios.

• El acto administrativo: características generales. Requisitos. Validez y eficacia: inderogabilidad singular. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos administrativos. Los recursos administrativos: alzada, potestativo de reposición y extraordinario de revisión.

• El procedimiento administrativo común (I): de los interesados en el procedimiento. De la actividad de las Administraciones Públicas, derechos y obligaciones de la Administración y los interesados en sus relaciones.

• El procedimiento administrativo común (II): concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución.

• La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas: principios y procedimiento. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: principios y procedimiento. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

• Los contratos del sector público: Ámbito subjetivo y objetivo. Delimitación de los tipos contractuales del Sector Público. Distinción entre contratos administrativos y contratos privados. Órganos competentes para su celebración en la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• La Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja. El control interno y externo de la gestión económica de la Administración Autonómica.

• Los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja: elaboración y aprobación. Contenido y estructura. Fases del ciclo presupuestario. Modificaciones presupuestarias.

• Las subvenciones públicas: concepto y naturaleza jurídica. Legislación básica y autonómica.

• Régimen jurídico de la Función Pública en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Regulación actual y legislación básica del Estado. El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Las competencias en materia de personal en la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• La selección de personal. Los procesos selectivos en las Administraciones Públicas. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Carrera profesional y promoción profesional. Formación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

• Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones públicas. Las retribuciones en la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario y de incompatibilidades. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• Prevención de Riesgos Laborales en las Administraciones Públicas. Seguridad y salud en el trabajo. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales: Disposiciones generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.

• Ley 3/2014, de 11 de septiembre, de Transparencia y Buen Gobierno de La Rioja: ámbito de aplicación. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública.

• Ley 7/2023, de 20 de abril, de Igualdad efectiva de mujeres y hombres en La Rioja: Disposiciones generales. Competencias, funciones, organización y financiación. Promoción de la igualdad. Ley 11/2022, de 20 de septiembre, contra la Violencia de Género de La Rioja: Disposiciones generales. Prevención, formación y sensibilización. Detección y atención de la violencia de género.



• La Ley General de Sanidad (I): Estructura. Declaraciones. Fundamentos básicos. El Sistema Nacional de Salud de Salud.

• La Ley General de Sanidad (II): Las competencias sanitarias del Estado y de las Comunidades Autónomas. La coordinación general sanitaria. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud de Salud.

• El Ministerio de Sanidad: Estructura, competencias y funciones. Los organismos públicos dependientes. Agencia española del Medicamento.

• Ley 2/2002, de 17 de abril, de Salud (I): Disposiciones generales. Derechos y deberes de los ciudadanos.

• Ley 2/2002, de 17 de abril, de Salud (II): Sistema público de salud de La Rioja, los órganos de participación comunitaria, las competencias de las administraciones públicas, régimen sancionador.

• Estructura orgánica básica de la Consejería de Salud y Políticas Sociales y sus funciones.

• Estructura orgánica del Servicio Riojano de Salud y sus funciones. La división territorial de la Atención Primaria y Atención Hospitalaria en la Rioja.

• Decreto 24/2004, de 16 de abril, sobre centros sociosanitarios de convalecencia.

• Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud (I): Disposiciones generales. De las prestaciones. De los profesionales.

• Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud (II): De la investigación. Del sistemas de información sanitaria. Del Consejo Interterritorial. De la alta inspección.

• Bioética: principios básicos, confidencialidad, secreto profesional, deber de no abandono, toma de decisiones del paciente. La objeción de conciencia en el ámbito sanitario.

• Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.

• Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales: Principios de protección de datos. Derechos de las personas.

• Ley 9/2005, de 30 de septiembre, reguladora del Documento de Instrucciones Previas en el ámbito de la sanidad.

• Real Decreto 183/2004, de 30 de enero, por el que se regula la tarjeta sanitaria individual.

• Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto de aplicación. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Los Servicios de prevención. La participación del trabajador. El papel del médico.

• Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la Cartera de Servicios comunes del SNS y el procedimiento para su actualización.

• Cartera de Servicios de Atención primaria y de Atención Especializada.

• Cartera de Servicios de prestación ortoprotésica.

• Cartera de Servicios de prestación con productos dietéticos.

• Cartera de Servicios de prestación de atención de urgencia y de prestación de trasporte sanitario.

• Real Decreto 1039/2011, de 15 de julio, por el que se establecen los criterios marco para garantizar un tiempo máximo de acceso a las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud.

• Decreto 56/2008, de 10 de octubre, por el que se regula la garantía de tiempos máximos de espera y el sistema de información sanitaria en el Sistema Público de Salud de La Rioja.

• Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios: objeto y ámbito de aplicación, bases generales de la autorización, catálogo y registro. Anexo II: centros sanitarios, establecimientos sanitarios.

• Decreto 80/2009, de 18 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico y el procedimiento para la autorización y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad Autónoma de La Rioja: bases generales, obligaciones comunes, función inspectora, tipos de autorizaciones administrativas.

• Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud: Régimen disciplinario, incompatibilidades. Las Informaciones Previas en los procedimientos disciplinarios que se instruyen al personal del Servicio Riojano de Salud.

• Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

• Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias: Formación pregraduada y postgraduada, formación continuada y desarrollo profesional, acreditación.

• Decreto 55/2008, de 10 de octubre, de segunda opinión médica.

• Decreto 48/2016, de 25 de noviembre, por el que se establece la libre elección de profesional sanitario y de centro en los ámbitos de Atención Primaria y Atención Especializada en el Sistema Público de Salud de La Rioja: límites, garantía y ejercicio del derecho de libre elección tanto en Atención Primaria como en Atención Especializada.

• Asistencia sanitaria transfronteriza (Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero): principios generales y garantías. Reembolso de los gastos derivados de la asistencia sanitaria transfronteriza. Asistencia sanitaria que requiere autorización previa.

• Reintegro de gastos de la asistencia sanitaria urgente, de la prestación sanitaria ortoprotésica suplementaria y de la asistencia sanitaria transfronteriza en el ámbito del Sistema Público de Salud de La Rioja. Normativa autonómica.

• Procedimiento de ayudas por desplazamiento, manutención y alojamiento en el ámbito del Sistema Público de Salud de La Rioja. Normativa autonómica.

• Los conciertos de asistencia sanitaria. Regulación legal.
• La prestación farmacéutica en la Cartera de Servicios del Sistema nacional de Salud.

• Medicamentos de uso humano legalmente reconocidos y sus clases. Ficha técnica, etiquetado y prospecto. Condiciones de prescripción y dispensación. Sustitución por el farmacéutico de un medicamento prescrito.

• Real Decreto 1718/2010, de 17 de diciembre, sobre receta médica y órdenes de dispensación: Definiciones y ámbito de aplicación. Recetas médicas en formato papel y electrónico, públicas y privadas.

• Las fórmulas magistrales, preparados oficinales, medicamentos estupefacientes y psicótropos: Normativa reguladora. Aportación de los usuarios y sus beneficiarios en la prestación farmacéutica ambulatoria.

• Disponibilidad de medicamentos en situaciones especiales. Disponibilidad de determinados medicamentos fuera de las indicaciones autorizadas en sus fichas técnicas, normativa autonómica.

• Real Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidad y promoción comercial de productos, actividades o servicios con pretendida finalidad sanitaria.

• Real Decreto 618/2007, de 11 de mayo, por el que se regula el procedimiento para el establecimiento, mediante visado, de reservas singulares a las condiciones de prescripción y dispensación de los medicamentos. Características y requisitos para el visado. Indicaciones autorizadas. Procedimiento de visado en la Comunidad de La Rioja.

• La responsabilidad patrimonial de la Administración Sanitaria. Los informes técnicos: contenido y metodología. El aseguramiento de la prestación sanitaria. La responsabilidad civil y penal de los profesionales sanitarios. El deber de cuidado y de resultados. Las imprudencias o la mala práctica.

• Sistemas y fuentes de información sanitaria. Morbilidad, mortalidad, EDO. Sistemas de clasificación y codificación de enfermedades.

• Registros hospitalarios: los GRD (grupos relacionados por el diagnóstico) y CMBD (conjunto mínimo de base de datos). Concepto, finalidad y utilidad.

• El modelo de Seguridad Social en la Constitución española: Modelo actual, niveles de protección. La seguridad social de los Funcionarios civiles del Estado, de la Administración de Justicia y de las Fuerzas Armadas: particularidades, prestaciones, incapacidad.

• Campo de aplicación y estructura del Sistema de Seguridad Social. Régimen General y Regímenes Especiales. Normas de afiliación, altas y bajas. Situaciones asimiladas al alta.

• Acción protectora de la Seguridad Social. Contenido y clasificación de las prestaciones. Requisitos generales para el derecho a las prestaciones.

• Gestión de la Seguridad Social. Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes: Naturaleza, organización y funciones.

• La colaboración en la gestión de la Seguridad Social. Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social: Definición y objeto, particularidades de las prestaciones y servicios gestionados. La colaboración de las empresas: modalidades.

• La prestación por desempleo. Tipos de prestaciones. Requisitos y contenidos.

• Las contingencias profesionales. Accidente de trabajo: Concepto, declaración, prestaciones y peculiaridades. Lesiones permanentes no invalidantes. La enfermedad profesional: Concepto, declaración y requisitos. La lista de enfermedades profesionales.

• Real Decreto 295/2009, de 6 de marzo, por el que se regulan las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural.

• La Incapacidad temporal: Concepto, requisitos, beneficiarios, cuantía de las prestaciones. Nacimiento, duración y extinción del derecho. Peculiaridades de las distintas contingencias.

• Gestión y control de la Incapacidad temporal. Actuaciones y competencias sobre los procesos de las entidades implicadas en el seguimiento y control de la prestación. Los estándares de duración, tiempos óptimos del INSS. Papel de la Inspección médica.
• Convenio vigente para el control de la incapacidad temporal suscrito entre la Comunidad Autónoma de la Rioja y el INSS.
• La incapacidad permanente: Concepto, clases y grados. Beneficiarios, nacimiento, duración y extinción. Prestaciones económicas y compatibilidades.
• Los equipos de valoración de incapacidades: Competencias, dependencia, estructura y normas de actuación. Procedimiento para el reconocimiento de las prestaciones por incapacidad permanente y revisión. La determinación de contingencia.
• Valoración médica del daño corporal. Nexo de causalidad. Tablas y baremos de valoración. Informe médico de los daños en los ámbitos penal, civil y laboral. Otros documentos médico-legales generados por los daños a personas.
• Los conceptos de deficiencia, discapacidad y minusvalía. La valoración de la discapacidad. Calificación, grados y evaluación de la discapacidad. Las actividades básicas de la vida diaria.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades de la columna vertebral. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades del miembro superior e inferior. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades reumatológicas. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades de salud mental. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades y lesiones del aparato visual. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades y lesiones del oído. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades y lesiones de la piel. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades del aparato digestivo, hígado y vías biliares. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades del aparato respiratorio. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades cardiológicas. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades y lesiones vasculares. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades endocrinológicas. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades hematológicas. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades del aparato genito-urinario. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades infecciosas. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades oncológicas. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• La valoración de la incapacidad en enfermedades neurológicas. Métodos y criterios de diagnóstico y valoración funcional.
• Enfermedades y deficiencias que serán causa de denegación o de adaptaciones, restricciones de circulación y otras limitaciones en la obtención o prórroga del permiso o la licencia de conducción: alteraciones de la agudeza y campo visual, epilepsia y crisis convulsivas, disnea y SAOS.
• Estudio de los factores de riesgo en el embarazo como causa de la interrupción de la actividad laboral a tenor de la normativa legal vigente. Criterios de valoración.
• Planificación sanitaria: Definición y conceptos básicos. Tipos de planificación para la salud. Las etapas del proceso de planificación.
• Estadística descriptiva: Variables continuas y discretas. Distribución de frecuencias. Medidas de centralización y dispersión. Estadística analítica: La inferencia estadística. La estimación. Métodos de estimación.

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